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十三屆全國人大常委會第五次會議表決通過修改《中華人民共和國個人所得稅法》，隨后國務(wù)院又印發(fā)修訂后的《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》及《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法》。我國新的個稅法2019年1月正式開始實施，將采用全新的計稅方法，進入分類與綜合相結(jié)合的時代。

根據(jù)《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法》，從2019年1月開始，個人所得稅扣除的項目除基本的減除費用、專項扣除以外，還增加了專項附加扣除，包括子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息、住房租金及贍養(yǎng)老人六項。其中，住房貸款利息及住房租金只能扣除其中的一項。

新稅法規(guī)定工資薪金、勞務(wù)報酬、稿酬及特許權(quán)使用費四種收入綜合計稅。因此,原來代扣代繳方式顯然已無法適用新稅法的要求,改變?yōu)槔塾嬵A扣預繳。也就是說在每月發(fā)放工資時都要匯總之前月份的收入、減除費用、專項扣除、五險一金、已納稅額,運用公式直接適用全年綜合所得扣繳稅款的稅率和速算扣除數(shù),得出當月應(yīng)預扣預繳的稅款。

總體而言，月收入5000元以下的納稅人將不需要繳納個稅，稅負降幅為100％，月收入為8萬元的納稅人，年納稅額的降幅超過10%。

如果再加上專項附加扣除，稅負還會繼續(xù)下降，如月入1萬元者有可能免繳或僅繳納少量個稅。

這次稅改體現(xiàn)了地區(qū)差異，各地起征點的標準一樣，但是專項附加扣除的標準卻可以因城而異。一線城市的教育支出、大病醫(yī)療支出，以及住房支出都相對更多。未來的專項附加扣除，只要不是全國統(tǒng)一額度標準，就會根據(jù)實際的支出標準有所差異。稅改也體現(xiàn)了個體差異，此前的個稅是按照11類收入來源，采取分類征收的模式，不同收入來源之間的個稅是分割的，這意味著兩個總收入完全相同的個人，也會因為收入來源結(jié)構(gòu)的不同而承擔不同的個稅負擔。

總而言之，即將于2019年實施的新的個人所得稅法，無論在制度設(shè)計上還是在征管模式上均有很大的創(chuàng)新，充分體現(xiàn)出既給中低收入的人士減了稅，又通過引用先進的征收管理手段來降低稅收的遵從成本，是我國稅制改革的創(chuàng)新，也是國家治理水平提高的表現(xiàn)。